Махинации импортеров и разорение граждан: как спекулянты и коррумпированные чиновники наживаются на бензиновом коллапсе в Монголии

Махинации импортеров и разорение граждан: как спекулянты и коррумпированные чиновники наживаются на бензиновом коллапсе в Монголии

В начале августа туроператоры и водители в Монголии столкнулись с дефицитом топлива. На региональных заправках закончился бензин марок АИ-92 и АИ-95. Сразу же появились перекупщики, заливающие дефицитный товар в баки из пятилитровых бутылей из-под питьевой воды и выставляющие цену в десять тысяч тугриков за литр. 

Из-за пустых АЗС туристическая отрасль может потерять 1,2 триллиона тугриков. Туроператоры отменили десятки экскурсий в национальные парки, а дипломаты посольства США призвали американских граждан отказываться от поездок по регионам Монголии. Именно чиновники спровоцировали дефицит, так как десять лет отказывались формировать топливные резервы и раздули бюджетные расходы. 

Чтобы избавиться от очередей на АЗС, оперативный штаб правительства с 3 по 15 августа запретил продавать бензин свыше установленного лимита. Штаб приказал заправщикам отпускать бензин по последней цифре госномера, ограничить чек 50 тысячами тугриков (около 1,2 тысячи рублей) и запретил наливать бензин в канистры. 

Перекупщики заливают бензин в бак внедорожника. 

Запретив отпускать больше 50 тысяч тугриков в один чек, чиновники ударили по междугороднему автосообщению. Покупая бензин по розничной цене 2,4 тысячи тугриков за литр, водитель получает на заправке всего 20,8 литра топлива. На тяжёлом грунте аймачных дорог внедорожник может съедать 20–25 литров на 100 километров. Центры аймаков стоят в 200–300 километрах друг от друга, поэтому водители не могут проехать между ними на одном лимите. 

Кроме того, система «тэгш сондгой» (чётный/нечётный номер) традиционно использовалась для запрета на движение машин по улицам (например, перед 1 сентября для борьбы с пробками или зимой во время смога). Часть водителей по привычке решила, что власти снова запретили въезд в города. 

Сильное недовольство вызвало и то, что перед топливным кризисом, в июне — июле, правительство подняло тарифы на свет и отопление, обложило налогами коммерческие склады и автостоянки, а также заставило платить повышенный сбор тех, кто едет по региональным трассам. Министр промышленности Гонгорын Дамдинням 7 июля даже лично агитировал жителей Улан-Батора выезжать на отдых в аймаки. 

Когда сотни тысяч автомобилей застряли на региональных дорогах без бензина, сотрудники министерства переложили вину на самих людей и заявили, что отпускники сожгли за один месяц четырехмесячный запас топлива. 

Авиакомпании тоже лишились топлива, из-за чего власти чуть не провалили международный саммит. Монголия готовится принять в Улан-Баторе климатическую конференцию ООН. Однако авиаперевозчики полностью исчерпали запасы керосина, начали отменять регулярные пассажирские рейсы и отказались гарантировать перелёты иностранных делегаций. Чтобы спасти саммит и избежать позора перед ООН, 5 августа Кабинет министров экстренно закупил у Китая три тысячи тонн авиатоплива. 

Отметим, что ангарский завод «Роснефти» продолжает отгружать бензин в Монголию, а замглавы Улан-Баторской железной дороги Б. Болдбаяр отчитался, что с 1 по 4 августа в страну привезено 106 вагонов АИ-92 и 232 вагона дизеля. Госсекретарь Минпрома Б. Дашпурэв распределил это топливо на 139 АЗС столицы и 70 АЗС в аймаках. 

Однако министерство не имеет права регулировать розничные цены на частных станциях, чем и пользуются недобросовестные дельцы. Спекулянты и посредники задействуют колонны подставных машин в очередях на АЗС и даже выкупают цистерны с топливом прямо на частных нефтебазах. В результате они забирают все поступающие партии себе и перепродают в несколько раз дороже. 

Наживаются на автовладельцах и крупные импортёры, о чём 5 августа сообщил в соцсетях монгольский эксперт Д. Болдбаатар. В Китае водители массово пересели на электромобили, из-за чего НПЗ в провинции Шаньдун накопили избытки бензина и снизили оптовые цены до минимума. Монгольские бизнесмены скупают это копеечное топливо, но наклеивают на цистерны поддельные ярлыки южнокорейских заводов. 

В монгольском обществе есть устоявшийся стереотип о китайском бензине, из-за которого якобы портится двигатель. Больше всего автовладельцы доверяют южнокорейскому стандарту Евро-5. Доставлять настоящий бензин из Южной Кореи морскими танкерами и поездами через весь Китай слишком дорого, так как перевозчики запрашивают гигантские тарифы за фрахт. Наклеивая фальшивые корейские маркировки на китайский бензин, импортёры продают копеечное топливо с двукратной наценкой по пять тысяч тугриков за литр. 

При этом 142 компании-импортёра накопили огромные долги по налогам. 5 августа Кабмин вынес решение не блокировать их счета. Минпром не имеет государственных нефтебаз и АЗС, поэтому импортный рынок на 100% удерживают частные компании. Если заблокировать счета, импортёры перестанут закупать бензин за рубежом и остановят АЗС по всей стране за несколько дней.

Чиновники оказались бессильны перед серым импортом, потому что годами отказывались возводить государственные хранилища. Вместо того чтобы строить их, правительство вливало деньги в долгострои. Например, чиновники залезли в кредит на 1,2 миллиарда долларов от Индии, чтобы построить НПЗ в аймаке Дорноговь, но за десять лет так и не подвели к нему инфраструктуру. 

Также в 2019 году власти взяли кредит на 60 миллионов евро у Франции, чтобы построить канатные дороги для Улан-Батора. Проект готов на 85% — это интересный экологичный вид транспорта, но на потраченные деньги можно было сформировать полноценный резерв бензина. Часто простой кризис-менеджмент важнее для страны, чем новые проекты. 

И эту тему активно педалируют оппозиционные депутаты. Например, демократ О. Баасанхүү провёл пресс-конференцию, на которой обнародовал финансовые итоги работы правительства за десять лет. В 2015 году весь государственный бюджет составлял 7,1 триллиона тугриков, а к 2026 году расходы выросли до 35 триллионов. Основная претензия политика заключается в том, что власти не заготовили три обязательных резерва: 

• Чиновники забросили проект 21 мясокомбината в 21 аймаке, из-за чего торговцы подняли цены на мясо в Улан-Баторе до 30–40 тысяч тугриков за килограмм. 
• Топливохранилища в Монголии вмещают лишь 30-дневный запас бензина вместо нормативных 90 дней. 
• Центробанк допускает резкие скачки объёмов валюты, из-за чего импортёры не могут заключать длинные контракты.

Понимая глубину кризиса, премьер-министр Ням-Осорын Учрал попытался удержать контроль и резко урезал государственные расходы. Премьер отменил ведомственные юбилеи с форумами, запретил чиновникам зарубежные командировки без разрешения Кабмина и отправил 30% госслужащих на дистанционку. Правительство планирует направить сэкономленные деньги на покупку бензина, угля и подготовку инфраструктуры к зиме. 

Н. Учрал возглавил Кабмин 30 марта 2026 года после того, как Г. Занданшатар ушёл с поста под давлением внутрипартийных групп Л. Оюун-Эрдэнэ и Д. Амарбаясгалана. Молодой премьер-технократ не имеет собственной фракционной группы в парламенте, поэтому он оказался беззащитен перед оппозицией во время топливного кризиса. 

Председатель Демократической партии Одонгийн Цогтгэрэл собрал подписи 42 депутатов Хурала с требованием сместить главу правительства. 

Если премьер не остановит серый импорт и не создаст 90-дневный запас топлива до осенней сессии, 42 депутата оппозиции отправят Кабинет министров в отставку.